都市农业应着力十大功能的开发苞叶大黄

都市农业:应着力十大功能的开发

都市农业:应着力十大功能的开发 都市农业既包括市区农业，也包括郊区农业。都市农业不同于城郊农业，虽然二者都是依托城市、服务城市、适应城市发展、纳于城市建设发展规划的农业，但城郊农业主要是为城市提供农副产品，满足城市物质性需求为主，发展水平较低，位于城市周边地带，而都市农业是为满足城市多种需求为服务宗旨，是多功能农业，发展水平较高，位置包括城市中心及周边地区，都市农业涵盖郊区农业。

根据目前的经验分析，人均GDP达到2000-3000美元左右，即可进入都市农业阶段，按照这一标准全国660多个城市和2000多个县城，大多到了发展都市农业的阶段。

都市农业产生的源动力在哪里？城市是农村的儿子，农村、农业哺育了城市，但城市与农业农村分离后，走上了二元对立形态，城市与农村的分离衍生出来的“城市病”使市民怀念农业的绿色田园和生物多样性的和谐。这种对生活质量的追求，是生存观、生活观、发展观的一种本质升华，是都市农业发展的动力源头。环境的恶化、污浊的空气、充耳的噪音，道路的拥堵，更加剧了人们把目光投向环境优美的农业农村，而乡情乡恋是融化在炎黄子孙血缘中的传统。

与传统农业不同，都市农业是高层次、高科技、高品位的绿色产业；是完全依托于城市的社会经济和结构功能的生态系统；是按照市民的多种需求，构建、培育的融生产、生活、生态、科学、教育、文化于一体的现代化农业体系；是种养加、农工贸、产研教一体化的工程体系；是城市复杂巨大的生态系统重要的组成部分。

都市农业的发展取向，是由城市的需求决定的，既体现了大都市对农业的依赖性，也体现了相互依存、互为补充、相互促进的一体关系。

都市农业在我国的发展起始于上世纪九十年代。1994年上海率先提出加快城郊农业向都市农业的转变、建立一个国际一流水准的现代化都市农业，是第一个将都市农业列入九五计划和2010年远景目标的城市。1995年上海与日本大阪开展农业合作，1996年召开两城市的都市农业研讨会。1998年我国在北京召开首届都市农业研讨会，长三角、珠三角、环渤海地区城市开始广泛重视都市农业发展。北京提出要抢占制高点，使京郊农业成为中国农业现代化的先导力量。

发展都市农业，主要在于全方位开发农业的多种功能。综合世界都市农业的经验，结合我国的实际，我个人认为应着力于十大功能的开发。一是食物保障功能，二是就业增收功能，三是生态保育功能，四是旅游休闲功能，五是体验参与功能，六是美化环境功能，七是配送服务功能，八是科普教化功能，九是文化传承功能，十是重塑尊严功能。

一是食物保障功能。今天的食物保障比任何时候都严峻。过去要求吃饱、吃好、吃出营养，今天不仅要吃出营养，还要吃得健康、吃得安全。随着社会发展，我国人均肉蛋奶的消费量迅速增长，食物保障任务异常艰巨。

二是就业增收功能。人类农业的发展可分为三个阶段：原始农业、传统农业、现代农业。我个人把现代农业分成前现代和后现代两个阶段。前现代就是农业打破内封闭的自我循环，注入了外力，即农药、化肥、机械的运用。后现代农业则是在发展一产的同时，引入二三产业要素，是一二三产业联动，上中下游一体，产供销加互促的完整产业体系。其就业容量自然不断增大。美国农民占总人口的2%左右，而为农业服务的服务业就业人数占总人口的17%—20%。一个农民后面有七八个人为他服务。中国农业的就业容量远远没有开发出来。发达国家，农民是一些人向往的职业，为农服务和城市服务业一样受到社会青睐。我们的农业在这方面有着十分巨大的潜力可以挖掘。

三是生态保育功能。二产、三产都是破坏生态环境的，生态的修复保育只有一产，城市中种花栽树都属于大农业范畴，只有农业才具有这个功能，因为农业和大自然具有天生的和谐关系。农业是经济再生产和自然再生产两个生产的过程，农业生产的对象都是活的生命体。不像工业品，加加班一下子就可以弄出来，农业必须遵循自然规律，粮食什么时候种什么时候收，动物什么时候怀孕什么时候产出，必须遵循一个生命周期，不可违抗。有专家测算，一棵50岁的大树，在吸收有毒气体产生氧气、涵养水源、增加土壤肥力、为鸟类提供栖息繁殖场所等方面的生态价值大约是20万美元。这还不算木材、花果本身的价值。一双五分钱的一次性筷子，它的生态价值是100美元，而全国每年消费800亿双一次性筷子。再比如，农田具有很强的净化水的能力，每公顷水田每天净化污水7500-1.2万立方米，污水排到水田里，大概一个礼拜可以净化90%以上，生产的氧气更为可观。现在环境问题十分严重，雾霾天气横行大部分地区。西北黄土高原秦汉以前森林覆盖率为67%，今天只有6%。我国GDP每增一个百分点，用地二万公顷，日本每增1%用地2500公顷，我们的浪费是日本的8倍。人口密集的城市尤其亟待改善生态环境。

四是旅游休闲功能。农业旅游休闲起源于一百多年前的意大利、法国等国家。上世纪60、70年代传到日本、韩国和我国台湾地区。这10多年在中国大陆很盛行。从世界来看，农业的旅游休闲观光功能发展势头都非常好，农业旅游观光开发前景非常大，特别是随着人民消费水平不断提高、收入的不断增加、生活方式的改变，休闲时间增多，旅游休闲观光已经越来越成为人们生活的重要内容，农业在这方面有着十分广阔的开发前景。

五是体验参与功能。城市有市民公园，还应该有市民农园。在城市中心地带搞体验参与、采摘一体的活动园区非常有意义。把农作物的栽培展示出来，让城市人，特别是孩子们知道小麦、水稻等农作物是怎么生长的，让他们更加理解和尊重生命的过程，更加热爱大自然。在高科技盛行的今天，呼唤人性的回归，人与自然关系的回归是一个人类共同的命题。

六是美化环境功能。城市的花草树木都具有美化环境功能。欧洲有一些城市规定，窗台上必须种花，环境优美是城市的重要品位，人居环境的美化是城市的基本追求。近年来，西方国家普遍兴起了“郊区化”现象，许多人从城市中心搬到了郊区居住。在城市发展中出现“逆城市发展”现象，在城市建设中研究如何将农业作为城市生态的有机组成部分，有效提升城市生态环境质量。20世纪70年代，法国兴起城市居民兴建“第二住宅”，开辟人工菜园的活动。英国伦敦在城区外圈设立16公里宽的绿化带，作为伦敦的农业地区和游憩小区。新加坡在城市发展中保留一半的面积作为农业用地。这些农业用地与城市建成区绿地相互渗透，形成了富有特色的优美城市风光。

七是配送服务功能。都市农业需要有配送服务，适应市民的需求。比如，可以给超市或家庭配送肉蛋奶瓜果菜，包括鲜花等。这是待开发的一个非常有前途的产业。这个问题上，有一些经验和教训可以借鉴。比如，在城市，摆摊设点是草根阶层的基本生存底线。城市为了追求好的管理，把摊点都去掉了，卖不行，买也不行。没钱人一般想就近买点便宜东西都不行。我们应该适当保留和开发一些这样的摊点，这些是底层社会的生存依托。在香港，不仅承认小摊贩具有正当性，而且将“临时摊点”看成社会人文风景，甚至对有技术的街头工匠进行保育。

八是科普教化功能。改革开放最大的变化就是人与人、人与物、人与自然关系的变化。应让都市农业的科普教化功能进学校进课堂、进社区进家庭，用现代网络技术、网络视频让孩子、让社区市民知道农作物的生长过程，这样孩子从小就懂得珍惜生命，知道生命来之不易。人需要十月怀胎，一个鸡蛋生成25.5个小时。规律不可违背，违背规律必然受惩。科普教化功能应该作为一个长期战略进行开发。

九是文化传承功能。中华民族五千年文明传承关键在于农业的文化传承。中国农业具有十大文化传承功能，包括作物文化的传承、农业技术的传承、经济模式的传承、农业哲学的传承、农业制度的传承、重农思想的传承、村落家族文化的传承、民俗文化的传承、田园文学的传承和中医药文化的传承。农业技术代代相传，现在可以见到名字的农业著作有500多种，可以读到原著的有300多种。天时、地利、人和，就是我们的农业哲学，是人类史上没有的，是中华民族通过农业劳动总结出来的。一个民族的历史可分三大方面：国有史、方有志、家有谱。这三个方面构成一个民族完整的历史，缺一不可。传统的乡村文化在中国农村社会管理方面起了很重要的作用。现代农业应该比传统农业文化传承功能更强，承载量和承载力更大，如现代高科技、现代信息技术等，应该好好开发。

十是重塑尊严功能。纵观历史，农业文明、工业文明、城市文明是人类文明的三大基本载体。其他文明都依附在这三大载体上。后一个文明都是在前一个文明基础上发展起来的，具有继起性，这三大文明是并行不悖、共生共荣的关系，必须同时发展，同样发展，同步发展。农业文明是母体文化，在工业化、城市化高速推进的背景下，我们应该重塑农业文明的现代尊严。就农业本身讲，重塑尊严指：一是重新认识自身，二是重新解释自身，三是重新谋划自身。所谓重新认识自身，首先农业具有基础性。任何情况下农业的基础地位都不能动摇。其次农业具有公共性，或者准公共性。世界上没有任何一种东西，像农产品这样每个人每天都离不开，在参与商品竞争的同时，还担负起公共性社会职能。再者农业具有引领性。工业能引领、城市能引领，农业同样具有引领作用。三驾马车各司其职，各领风骚，才能共同拉起经济社会的发展。所谓重新解释自身，战略层面一是要看到国际形势，要提高到政治战略层面来谋划。二是要看到保障国内农产品供给任务异常艰巨。三是要看到农业具有多功能性，不是单一的功能。所谓重新谋划自身。一要不断吸纳工业文明的理念。用工业理念来谋划新的农业。既要用现代技术、现代管理、现代设备改造提升传统农业，又要发展以农产品为原料的加工业，更要发展为农业服务的服务业，构建成新的产业体系。二要理清三农之间的关系。农民是农业的主体，农村是农业的载体。农业现代化不光要实现现代农业的经济目标，还要实现农业自身在经济社会发展过程必须承担的社会目标、政治目标、文化目标和生态目标等五大目标。没有主体和载体的现代化，就没有农业的现代化。三要千方百计拉长产业链。农业发展不仅仅要高产、高效，重要的还要高值。这就要求尽可能多地延长农业产业链。都市农业使实现这些目标的条件更好、更成熟。

都市农业，有着相对优越的地理位置和得天独厚的集聚资源条件，面对的是最有话语权的人群，身处最易形成强势舆论的涡流之中，重塑农业文明的现代尊严，非都市农业莫属！

我们要建设现代农业，实现农业现代化，首先应从都市农业做起。

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