黄少萍泉州的生态文明理念与绿色发展路径毛脉暗罗
2022-06-28 14:46:34 正丰农业网
黄少萍：泉州的生态文明理念与绿色发展路径
4月28日消息：作为工业大市，泉州十分注重资源集约高效利用。近年来，泉州在经济持续增长的同时，产业结构不断优化，资源消耗不断下降，“十一五”期间，节能减排任务全面完成；2012年，已完成“十二五”节能目标任务49.5%。泉州生态市建设“十二五”规划的重点，主要是着力打造生态经济、生态环境、资源保障、生态人居、生态文化“五大体系”，力争生态市建设各项指标达到国家创建标准。4月26日，“福建生态文明建设进行时”大型系列报道联合采访团，就此话题专访了泉州市委书记黄少萍。
生态建设与泉州经济发展的关系
主持人：泉州经济总量连续14年领跑全省，成绩令人瞩目。这次我们联合采访团走访了泉州很多地方，也看到了泉州在生态文明建设方面所做的坚持不懈的努力，比如瓷都德化，没有烟囱林立只有青山秀水，安溪的生态茶园，晋江磁灶的美丽大埔村等等。我们都想知道，泉州是如何处理好生态建设与经济发展的关系呢？
黄少萍：早在2003年2月，泉州就制定了《生态市建设行动方案》，我们坚持生态环保与经济社会发展同规划、同部署、同落实。近年来，我们顺应群众对生态环保的更高要求、更高期望，加快创建国家级生态市，先后被评为“国际花园城市”、“国家城市”，去年还顺利通过全国环保模范城市复核。我们要从以下三方面具体来做：
一是作为工业大市，泉州十分注重资源集约利用。“十一五”节能减排任务全面完成，2012年，四项主要污染物减排完成情况居全省第二位；万元GDP能耗低于全省平均水平。
二是作为人口大市，我们十分注重城乡环境优化。“十一五”以来，泉州全面启动城乡环保基础设施建设，累计投入441亿元，环保投入占GDP比重达3%；城镇垃圾基本实现从填埋到焚烧无害化处理，率先在全省实现所有县（市、区）均建成污水处理厂，所有乡镇、村居通过省级“家园清洁行动”验收，城乡生活污染问题基本解决。实行江海、城乡、市县联动，合力推进近海水域、重点流域、小流域整治，5年累计投入近70亿元；建立晋江、洛阳江流域补偿制度，也就是通常所说的下游补偿上游，年度补偿资金从3000万元提高到2亿元，年度补偿金给上游非常充足，所以上游水资源保护的积极性也进一步提高；近海水域功能区水质达标率85%，全市集中式饮用水源地水质全部达标。
三是作为生态大市，我们十分注重生态资源保护。5年累计造林绿化、治理水土流失上百万亩，建成97座公园、总面积3753公顷，森林覆盖率近59%，市区空气质量优良率98%左右，居全省前列。率先在全国建成最严格的水资源动态管理系统，建立以用水总量控制为核心的水资源开发利用红线制度。注重生态功能区保护，累计建成国家级、省级自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园等49个，受保护面积约占全市10%。
绿色发展与民企“二次创业”的关系
主持人：我们知道泉州的民营经济非常发达，民营经济对泉州经济作出了非常大的贡献。您曾评价民营经济是泉州的“看家宝”、“传家宝”。在当前转型升级的关键时期，泉州如何把绿色发展、生态保护等融进民企“二次创业”，加快建设民营经济“生态特区”？
黄少萍：泉州实体经济、民营经济要加快转型升级、“二次创业”，必须坚持走绿色、低碳、循环发展的新型工业化道路，做好“加法”和“减法”。
“加法”就是要做大增量，大力发展科技含量高、资源消耗低、环境污染少的现代产业。“十二五”期间，重点加快培育战略性新兴产业，壮大生物与新医药、节能环保、新能源与新材料等产业，力争产值年均增长50%。
我们要实施“科技小巨人”的行动，市里制定了“科技小巨人”三年行动方案，力争2015年“科技小巨人”企业达100家。同时加快培育海洋产业，打造石油化工、装备制造等临港产业基地，发展海洋生物医药、海水综合利用、海上风电等节能环保产业，力争2015年海洋生产总值超1800亿元。还要加快培育特色生态农业，打造有区域特色的无公害、绿色、有机农产品品牌。
前不久，省委尤权书记来泉调研时强调，没有好生态，就没有好茶。大家都知道，茶产业是泉州安溪一大特色产业，目前产值已超100亿元，涉及人口有80多万人，所以我们必须坚持走绿色生态路子，才能实现永续发展。
“减法”就是要优化存量，促进资源利用减量化、再利用、再循环。
我们要加快提升企业技术水平，继续实施“五年千项重点技改计划”，大力引进先进设备、先进工艺等；近期，我们正在与中节能集团洽谈3个节能环保项目、总投资超20亿元。
还要加快打造循环经济产业链。加快晋江、石狮印染集控区和4个国家级、省级循环经济示范园区建设，实现石粉、碎石、煤矸石、粉煤灰、陶瓷等固体废物循环利用。
我们还要坚决淘汰落后产能。“十一五”以来，重点关闭了分散经营、污染治理难以达标的电镀、皮革、石材等小企业1600多家。去年11月以来，在全市开展水泥、建陶、造纸、纺织等六个重点行业落后产能普查专项工作，目前已基本完成；今年还根据普查结果，制定全市淘汰落后产能计划，为下一步的发展腾出空间，比如，我们今年淘汰落后产能任务就是去年的2倍以上。
绿色转型与泉州文化建设的关系
主持人：去年10月，泉州市制定了《生态市建设“十二五”规划》，请您谈谈未来几年“生态泉州”的具体目标？
黄少萍：党的十八大把生态文明建设放在突出地位。省委尤权书记多次强调，生态环境是第一竞争力，福建要加快实现经济发展的“绿色转型”。这些为我们加快打造“美丽泉州”指明了方向。泉州将着力实施生态市“十二五”规划，力争2014年建成国家级生态市，80%县（市、区）、乡镇达到国家生态创建标准。主要奋斗目标是实现“升、降、稳”。“升”就是农民收入超1.4万元，服务业比重超40%，环保投资占比超3.5%；“降”就是四项主要污染物排放、单位GDP能耗继续下降；“稳”就是森林覆盖率、空气优良率等继续保持较好水平。
主持人：好生态就是竞争力。刚才黄书记您提到，泉州拥有丰富的生态资源。那么，在创建国家级生态市过程中，泉州将如何保护并利用好这一宝贵财富呢？
黄少萍：我觉得就是要按照省委尤权书记的要求，必须把“百姓富”和“生态美”有机结合起来。一方面继续把泉州的民营经济做大做强，另一方面，就是要把环境保护好，实现永续发展。泉州的青山绿水、蓝天碧海、金沙银滩，是全市人民的共同福祉。严格保护、科学利用宝贵生态资源，是打造国家级生态市的重要任务。
一是努力让“山更绿”。以创建全国绿化模范城市、实施“四绿”等为抓手，每年造林30万亩以上，持续推进绿色通道、绿色屏障、自然保护区和湿地等建设保护。
二是努力让“水更蓝”。我们要更严格地推行水资源管理制度，加强海岸带整治保护。比如，我们泉州今年正在开展21条小流域的水质量竞赛活动，这在全省也是首创。通过这个活动，一方面让当地的政府对水资源保护的意识更加强化，把这个保护纳入他们的责任制当中去；另一方面引导周边的农民群众都来参与保护水质，因为水质量情况一公布，大家都会关注“为什么人家的水质很好，自己家门口的水质不好”，所以活动吸引了21条流域周边的政府和群众广泛参与，强化了他们的责任意识。
再比如，全长38公里的崇武至秀涂海岸带，是全国八大最美海岸带之一，目前已制定了相关的生态保护、开发利用、旅游等专项规划，投入近2亿元开展规划制定、专项整治等，取得了明显成效，使得最美的海岸带更美。
三是努力让空气更清新。加快构建完善空气环境质量监测网，重点推进PM2.5污染防控、监测和数据发布，力争至2015年，所有县（市、区）空气质量好于二级标准的天数全年达95%以上。
第四，是努力让生态旅游品牌更响亮。泉州是福建省国家3A级以上景区数最多的地区，不少生态旅游资源知名度很高。比如，素有“闽海蓬莱第一山”之称、去年被评为国家5A级景区的清源山；被誉为“闽南西双版纳”的永春牛姆林等。这些景区知名度都很高，也是很好的旅游品牌。最近我们德化的一个村开展了祭樟树王的活动，这株樟树王有1300多岁，他们举行这样一个活动，全村的村民都参加，还吸引了很多游客去观看，它体现了人与树相守的千年情。我觉得这种生态旅游品牌也很有吸引性。今后将主动融入全省“海峡旅游”品牌，突出“海丝文化”、“对台旅游”两大主题，着力打造海西文化旅游中心城市、全国著名旅游目的地等。今年我们还要举办世界闽南文化节，闽南文化已经融入泉州的名山大川、一草一木，所以我们也欢迎广大的观众、网友关注闽南文化节，来体验感受具有闽南特色的青山绿水、碧海南天，来亲身体验绿色泉州、美丽泉州。
主持人：泉州是海上丝绸之路的起点，同时也是历史悠久的文化名城，现在泉州要建立美丽泉州、生态泉州，是如何把生态和文化融为一体的呢？
黄少萍：其实，文化和生态是紧密联系在一起的，我们泉州海上丝绸之路文化的积淀，各种文物保护单位的积淀，其实早就融进泉州的山山水水，我们在保护这些文化遗迹的同时，也要保护它周边的生态环境，这样才使这些文物、古迹，这些历史的遗存更具有生命力，所以我们在做好文化保护的同时，同时做两个规划，也就是把周边环境建设一起纳入规划中，我觉得这两个方面是不可能孤立的，不可能脱节也不应该脱节。
生态理念与泉州美丽乡村的关系
主持人：今年全国“两会”以来，提高城镇化质量已经成为社会各界热议的重要话题。泉州在加快推进新一轮城镇化过程中，如何将生态文明理念有机融入？
黄少萍：我想，我们就是要构建舒适、优美、和谐宜居的城乡环境，这就是一幅美丽泉州的宏伟蓝图，我们总的目标就是创建国家级生态市，那么，舒适、优美、和谐宜居的城乡环境就是我们创建国家级生态市的题中应有之义。具体说来主要有三方面：
一是中心城市注重凸显“绿之城”、“人之城”。省政府正式批准了《泉州市城市总体规划（2008-2030）》，我们要在980平方公里的中心城市核心区范围内，以保护清源山、紫帽山、大坪山、桃花山为重点，保护好生态“绿肺”，重点规划建设34座城市公园、总面积1809公顷。还要以环泉州湾为重点，规划建设500公里“慢线”系统，以“一线串珠”形式把公园、景点和山体、水体连接起来，为市民享受“慢生活”提供好去处。我们在中心城市还实施“绿化、花化、彩化”工程，去年市区建成区绿地新增835公顷、人均公园绿地新增近2平方米，花化彩化项目累计投入1亿元，还成功举办了首届园林展览会。
第二是县域大城关、重点小城镇注重提升人居环境。我们推进国家级、省级生态县（市）创建，大力提升21个省、市重点小城镇的绿化、美化、亮化水平，力争至2015年，城镇建成区绿化覆盖率42%、40%社区建成绿色社区。
第三是“美丽乡村”建设注重体现生态特色。继续实施“美丽乡村”建设5年行动，我们持续抓好村庄卫生保洁、垃圾处理、环境整治，进行绿化、美化，建设一批美丽乡村的示范点，积极引导有条件的村庄向更高标准迈进。比如，永春县 “美丽乡村”创建经验在全省推广，目前正在申报全国“美丽乡村”试点县。前不久省委尤权书记来泉调研，专门考察了永春白鹤拳故乡——五里街镇大羽村，鼓励村民继续发挥传统文化资源优势，建设好社会主义新农村。
主持人：这次我们采访团看到泉州的环境有很大的改观。泉州在城市建设管理方面有没有什么好的经验和做法呢？
黄少萍：我们连续三年开展城市建设管理年的活动，大规模城市建设、大规模城市更新、大力度加强城市管理。去年我们投入一亿元来建设城市的公园、建设城市的水系、建设城市的绿道慢行系统，还有就是增加城市的绿能，让老百姓能够呼吸更新鲜的空气，能够看到更美的街道和城市景观。以前人家到泉州来，看到泉州的城市都说是农村版的，现在就感觉到泉州变美了，泉州还是很漂亮的。
主持人：您是泉州的书记，也是泉州的女儿，这样一种身份，您对泉州的土地是怀着一份怎样的感情？
黄少萍：我热爱这片土地、我热爱自己的故乡，所以我也要倾注我所有的热情、心血和汗水来奉献这片土地，造福这一方人民。
主持人：好的，感谢您在百忙之中接受我们的采访。
黄少萍：谢谢大家。
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